|
| Bộ phận một cửa của huyện Đông Anh, Hà Nội. Ảnh: VGP/Gia Huy |
Tích cực cải cách thể chế
Liên tục ba năm 2017 – 2019, công tác làm việc cải cách hành chính ( CCHC ) của TP. TP.HN nằm ở vị trí top đầu của cả nước. Kết quả CCHC của Thành phố được Trung ương ghi nhận, đánh giá cao, chỉ số CCHC của thành phố TP. Hà Nội năm 2019 đứng thứ 2/63 tỉnh, thành phố, liên tục không thay đổi và duy trì thứ hạng cao của năm 2018 .
Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố (SIPAS) đạt trên 80%, hoàn thành chỉ tiêu đề ra tại Nghị quyết 30c/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020, Chương trình số 08-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội và Kế hoạch CCHC giai đoạn 2016-2020 của UBND thành phố Hà Nội. Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2019 xếp thứ 9/63 tỉnh, thành phố, đây là năm thứ 2 thành phố Hà Nội thuộc nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về Chỉ số PCI. Trong 7 năm liên tiếp từ năm 2012, Chỉ số PCI của Hà Nội duy trì tăng hạng và tăng điểm.
Tại hội thảo chiến lược ” Cải cách hành chính qua những thời kỳ – những giá trị cốt lõi và vận dụng phát minh sáng tạo trong cải cách hành chính của thành phố TP. Hà Nội ” tháng 10/2020, nguyên Phó quản trị Thường trực TP. Thành Phố Hà Nội Nguyễn Văn Sửu cho biết : “ TP. Hà Nội có 8,2 triệu dân nhưng thực tiễn có hơn 10 triệu người đang sinh sống, nên làm thế nào để quản lý, thiết kế xây dựng một Thành phố mưu trí, Thành phố phát minh sáng tạo là một tiềm năng khó khăn vất vả, cần rất nhiều điều kiện kèm theo, trong đó nhu yếu của công cuộc CCHC đặt ra rất cấp thiết ” .
Trong quá trình năm nay – 2020, TP.HN đã thiết kế xây dựng chương trình công tác làm việc số 08 về “ Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, ý thức nghĩa vụ và trách nhiệm, chất lượng ship hàng nhân dân của đội ngũ cán bộ công chức ” ; phát hành kế CCHC hàng năm xác lập rõ nhu yếu, cụ thể hóa những chỉ tiêu, trách nhiệm tại kế hoạch CCHC quy trình tiến độ năm nay – 2020 của Thành phố bảo vệ chất lượng, hiệu suất cao
Cải cách thể chế nhằm mục đích tạo môi trường tự nhiên pháp lý thuận tiện để tăng trưởng kinh tế tài chính là một trong những ưu tiên số 1 của Thành phố trong thời hạn qua. Thành phố đã phát hành một số ít lao lý tương quan tăng trưởng kinh tế tài chính, tương hỗ, khuyến khích doanh nghiệp nhằm mục đích mục tiêu thiết kế xây dựng thiên nhiên và môi trường kinh doanh thương mại công minh, thân thiện, thông thoáng ; tạo thuận tiện tương hỗ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp thay đổi phát minh sáng tạo ; tạo sự nâng tầm về lôi cuốn góp vốn đầu tư, cả trong nước và góp vốn đầu tư quốc tế .
Ngoài ra, Thành phố cũng có chủ trương tương hỗ mặt phẳng sản xuất ; tương hỗ công nghệ tiên tiến, tương hỗ cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật ; tương hỗ lan rộng ra thị trường ; tương hỗ thông tin, tư vấn và pháp lý ; tương hỗ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa mạng lưới tư vấn viên ; tương hỗ doanh nghiệp nhỏ và vừa tăng trưởng nguồn nhân lực, quy đổi từ hộ kinh doanh thương mại, tham gia cụm link ngành, chuỗi giá trị, khởi nghiệp phát minh sáng tạo .
Tuy nhiên, bên cạnh những hiệu quả đã đạt được, công tác làm việc CCHC còn xuất hiện chưa phân phối được nhu yếu tăng trưởng của Thủ đô. Đó là Chỉ số Hiệu quả và quản trị hành chính công cấp tỉnh ( PAPI ) của Thành phố đang đứng ở vị trí thấp ; Chỉ số SIPAS tuy đã đạt tiềm năng đề ra, nhưng còn thấp hơn so với mức trung bình chung cả nước. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đồng đều ; 1 số ít cán bộ vi phạm nội quy, quy định, quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức ; thiếu chuẩn mực trong tiếp xúc, gây bức xúc cho nhân dân .
Nâng cao sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp
Theo TS. Võ Hải Long, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội Thành Phố Hà Nội, năm 2017 Thành phố đã ban hành Quyết định phê duyệt Đề án hướng dẫn những cơ quan, đơn vị chức năng triển khai việc khảo sát, thống kê giám sát sự hài lòng của cá thể, tổ chức triển khai so với sự ship hàng của cơ quan, đơn vị chức năng hành chính nhà nước thuộc TP.HN. Việc khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng chung toàn Thành phố được tổ chức triển khai tối thiểu một lần trong năm ; khuyến khích những cơ quan, đơn vị chức năng dữ thế chủ động tiến hành triển khai nhiều lần trong năm. UBND những Q., huyện, thị xã của Thành phố đều dữ thế chủ động thiết kế xây dựng kế hoạch khảo sát, đo lường và thống kê mức độ hài lòng của người dân và tổ chức triển khai so với sự ship hàng của cơ quan, đơn vị chức năng .
Theo TS. Võ Hải Long, công tác khảo sát đã đạt được những kết quả nhất định và được người dân, tổ chức đánh giá cao sự phục vụ của các cơ quan hành chính; đa số đồng tình việc khảo sát cần tiến hành thường xuyên để người dân có thể trực tiếp phản ánh ý kiến đến các cơ quan quản lý nhà nước. Chính vì vậy, việc triển khai công tác đo lường mức độ hài lòng của người dân và tổ chức đối với sự phục vụ hành chính giai đoạn 2016-2020 đạt được một số kết quả như: Mô hình triển khai khảo sát, đo lường cơ bản đã được định hình, sát với thực tiễn phục vụ hành chính của các cơ quan hành chính.
Qua thực tiễn tiến hành triển khai và rút kinh nghiệm tay nghề những năm qua, đến nay quy mô, giải pháp khảo sát, đánh giá sự hài lòng của tổ chức triển khai, cá thể so với sự Giao hàng của cơ quan hành chính nhà nước tại thành phố TP. Hà Nội cơ bản hoàn thành xong .
TP.HN cũng trong bước đầu xác lập được mức độ hài lòng của tổ chức triển khai, cá thể so với sự ship hàng của cơ quan hành chính nhà nước. Đối với Ủy Ban Nhân Dân Thành phố, chỉ số hài lòng đã trở thành một công cụ quản trị công tác làm việc CCHC, giúp đánh giá đúng mức những yếu tố đã làm được, chưa làm được của cả mạng lưới hệ thống, giám sát đúng mức tác dụng đầu ra và tác động ảnh hưởng thực sự của CCHC mà người dân, tổ chức triển khai, doanh nghiệp hoàn toàn có thể cảm nhận được. Từ đó, có chỉ huy kịp thời, đúng chuẩn về tiềm năng, trách nhiệm và giải pháp cải CCHC trên toàn địa phận Thành phố .
Chỉ số hài lòng đã tạo ra sự biến hóa nhận thức của những sở, ngành, những địa phương theo hướng không ngừng nâng cao chất lượng Giao hàng để người dân, tổ chức triển khai, doanh nghiệp ngày càng hài lòng hơn là tác dụng có ý nghĩa rất quan trọng .
Tiếp tục nâng cao ý thức kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ
Theo TS. Võ Hải Long, để liên tục nâng cao sự hài lòng của người dân, tổ chức triển khai so với sự ship hàng của cơ quan hành chính nhà nước, TP. Hà Nội cần liên tục nâng cao ý thức kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ và niềm tin ship hàng nhân dân của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ. Điều này thực thi qua triển khai nghiêm những pháp luật về đạo đức, văn hóa truyền thống tiếp xúc trong Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong những cơ quan thuộc thành phố TP.HN và Quy tắc ứng xử nơi công cộng. Cán bộ, công chức vi phạm pháp luật về kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ bị xem xét, giải quyết và xử lý kỷ luật nghiêm theo lao lý .
Tăng cường công khai minh bạch, minh bạch trong hoạt động giải trí quản trị nhà nước, đơn cử những sở, cơ quan ngang sở, Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện, cấp xã phát hành quy định công khai minh bạch, minh bạch trên cơ sở những lao lý pháp lý về công khai minh bạch, minh bạch so với nghành quản trị, thẩm quyền quản trị của cơ quan, đơn vị chức năng mình. Thực hiện tráng lệ nguyên tắc bảo mật thông tin thông tin trong quản trị. Nghiêm cấm việc lấy nguyên do thuộc hạng mục bí hiểm Nhà nước để phủ nhận cung ứng thông tin khi có nhu yếu so với những hạng mục không thuộc khoanh vùng phạm vi “ mật ” .
Một yếu tố được TS. Võ Hải Long nhấn mạnh vấn đề là cần tăng cường vai trò, nghĩa vụ và trách nhiệm người đứng đầu. Các cơ quan hành chính Thành phố phát hành pháp luật về vai trò, nghĩa vụ và trách nhiệm của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu trong công tác làm việc chỉ huy, quản lý và điều hành, tiếp dân, xử lý khiếu nại, tố cáo, đối thoại để làm cơ sở xem xét, đánh giá và giải quyết và xử lý, kỷ luật cán bộ, công chức trong trường hợp để xảy ra sai phạm hoặc chậm, muộn trong xử lý thủ tục hành chính tương quan đến người dân, tổ chức triển khai .
Thực hiện nghiêm túc việc xử lý trách nhiệm cá nhân và trách nhiệm liên đới đối với người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra việc cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý trực tiếp của mình có hành vi nhũng nhiễu trong việc tiếp nhận và giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp, nhất là trong việc thực hiện các thủ tục cấp các loại giấy phép, đăng ký tài sản, đăng ký kinh doanh, xuất nhập khẩu, thuế, hải quan, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký hộ khẩu, tuyển sinh, công chứng, chứng thực, khám chữa bệnh…
Thành phố cần tăng cường đáp ứng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ cập hướng dẫn người dân tiếp cận với dịch vụ công trực tuyến. Mở rộng quy mô khu dân cư điện tử trong khu vực nội thành của thành phố và những nơi có điều kiện kèm theo. Tăng cường công tác làm việc kiểm tra, giám sát, đánh giá độc lập về chất lượng phân phối dịch vụ công trực tuyến .
Đối với đội ngũ cán bộ, cần nâng cao năng lượng, kỹ năng và kiến thức, nhiệm vụ và ý thức nghĩa vụ và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ làm công tác làm việc tiếp công dân. Bảo đảm cán bộ tiếp công dân, xử lý khiếu nại, tố cáo là những người có năng lượng, am hiểu pháp lý, có kỹ năng và kiến thức tiếp xúc, giải quyết và xử lý trường hợp .
Hòa An
Source: https://tronbokienthuc.com
Category: Đánh Giá
